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Andrés Pinto
Encargado de Seguimiento Legislativo Fundación Newenko
Hace unos meses se llevó a cabo la Conferencia de Bonn, en Alemania, en donde se establecieron los temas a tratar en la próxima COP25 a celebrarse en nuestro país durante el mes de diciembre.

Los temas convenidos por las partes fueron, en primer lugar, zanjar lo relativo al artículo 6 del Acuerdo de París, sobre el mercado de bonos de carbono, el cual empezaría a regir en diciembre del próximo año. Por otra parte se discutirá sobre el Mecanismo Internacional de Varsovia, herramienta que busca ver las acciones para enfrentar el daño y las pérdidas que genera el cambio climático. En tercer lugar se propondrán nuevas metas de reducción de emisiones y en qué se comprometen a avanzar los países participantes sobre esta materia. Por último, será la gran oportunidad para validar y utilizar el trabajo científico impulsado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), para que este sea una referencia basal a la hora de tomar decisiones.

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El martes 13 de agosto estuvimos presentes en la sesión de la Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, donde expusimos nuestro estudio "Escasez Hídrica: Desafíos para el consumo humano y perspectivas en Modelos Comparados".

La Comisión recibió en audiencia a nuestro Director Ejecutivo, Andrés Gutiérrez, quien expuso los resultados del estudio, e hizo énfasis principalmente en la necesidad de desarrollar la gestión hídrica con foco en Derechos Humanos.

A través de un inserto publicado el domingo 14 de julio en El Mercurio y La Tercera, la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC); la Cámara Nacional de Comercio Servicios y Turismo (CNC); la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC); la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA); la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y la Asociación de Bancos, manifestaron que el proyecto de ley que reforma el Código de Aguas sustituirá, por vía de simple ley, el régimen de propiedad privada sobre los derechos de aprovechamiento del agua consagrado en el Art. 19 N°24 de la Carta Fundamental, por uno de concesiones administrativas temporales, extinguibles y caducables, y sin indemnización alguna a los propietarios de derechos anteriores y posteriores a este proyecto de ley, lo que, a su juicio, es inconstitucional, además de perjudicial para el bienestar de la sociedad y las personas. ...continue reading

Andrés Gutiérrez
Abogado, Director Ejecutivo Fundación Newenko

La priorización de los usos productivos por sobre el consumo humano unido a un sistema de gestión pensado en la demanda de derechos de aprovechamiento y no en la oferta de agua, ha devenido en el sobre otorgamiento de derechos de aprovechamiento, sobrexplotación de acuíferos y escasez hídrica, fenómeno que principalmente vulnera los derechos humanos de miles de habitantes de comunidades rurales, agudizando la brecha de equidad social y socavando un sistema de gestión comunitaria del agua que es parte de la identidad de cientos de localidades a lo largo del país.


La Indicación Sustitutiva que el gobierno presentó a principios de este año, modificó sustancialmente el avance legislativo del proyecto de ley sobre reforma al Código de Aguas, que tras ocho años de intensa negociación política, ya se encontraba en segundo trámite constitucional. Si bien el proyecto de ley reformulado por la actual administración, declara que el derecho humano al agua y saneamiento debe ser una prioridad, en lo principal se ocupa de instalar la expropiación a valor de mercado de los derechos de aprovechamiento como el mecanismo para conseguir dicho objetivo.

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Andrés Gutiérrez
Abogado, Director Ejecutivo Fundación Newenko 
La visión del ejecutivo en materia hídrica sigue estancada en un paradigma desarrollista en el que, al contrario de la tendencia y compromisos asumidos por el país en el ámbito internacional, el acceso para el consumo humano del agua no es un bien jurídico que cuente con amparo efectivo.

La mejor muestra de lo anterior la constituye las declaraciones del Presidente Piñera en la Cuenta Pública trasmitidas ayer, Sábado 1 de Junio de 2019, para todo el país. Bajo el Título V de la Cuenta Pública: “Grandes Urgencias y Modernizaciones del Mundo Productivo” Número 6to. “Chile Potencia Agroalimentaria” Piñera sostuvo que en materia de aguas su gobierno ha priorizado la construcción de 26 nuevos embalses, y anunció la ampliación de programas para recargar acuíferos, permitiendo así duplicar de 1,2 a 2,4 millones las hectáreas regadas en el país y con ello continuar creciendo en producción y exportaciones de la agroindustria nacional.Queda confirmado con estas declaraciones que el ejecutivo no ha efectuado un trabajo que permita migrar de un sistema de gestión pensado en la demanda de derechos de aprovechamiento, a uno basado en la oferta de agua, y el respeto, protección y garantía del derecho de acceso al agua y saneamiento.

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